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 解析“廣東外資十條”優惠政策

12月4日,廣東省新聞辦召開新聞發佈會,向社會公佈《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》。該措施提出了進一步擴大市場准入領域、加大利用外資財政獎勵力度等10條舉措,即《外資十條》。《外資十條》的落地,將進一步推動廣東形成對外開放新格局,重塑廣東營商環境新優勢,打造法治化、國際化、便利化營商環境,重點加強對高端外資、高端人才的吸引力,推動廣東外資向更高層級、更高品質發展。

  《外資十條》主要聚焦外商投資企業關注的一些重點問題,特別是外資企業關心的准入政策、用地政策、稅收政策。現在就跟著小編一起來看下這十條政策措施:

  一、進一步擴大市場准入領域

  逐步推進製造業、服務業、金融領域擴大對外開放。

  《外資十條》第一條提出的進一步擴大市場准入領域,就是逐步推進製造業、服務業、金融領域擴大對外開放。放開30%的限制外商投資產業:製造業領域放開專用車、新能源汽車製造的外資股比限制,服務業領域取消船舶設計、支線和通用飛機維修等的外資股比限制,金融業領域放寬外商投資銀行、證券公司等的外資股比限制和業務範圍限制等。

  二、加大利用外資財政獎勵力度

  最高獎勵1億元;鼓勵有條件的地區在省財政獎勵的基礎上另行安排獎勵。

  《外資十條》第二條提出要加大利用外資財政獎勵力度。其中,省財政對外商在廣東投資實體經濟專案、設立總部或地區總部達到一定規模的,按投資金額不低於2%的比例給予獎勵,最高獎勵1億元;對世界500強企業、全球行業龍頭企業在廣東投資符合規定條件的,可按“一專案一議”方式給予支援等。同時鼓勵有條件的地區在省財政獎勵基礎上另行安排獎勵。

  三、加強用地保障

  對實際投資金額超過10億元的製造業外商投資專案用地和世界500強企業、全球行業龍頭企業總部或地區總部自建辦公物業用地“應保盡保”

  《外資十條》第三條即提出加強用地保障。其中提到,對實際投資金額超過10億元的製造業外商投資專案用地和世界500強企業、全球行業龍頭企業總部或地區總部自建辦公物業用地“應保盡保”。對外商投資企業在工業用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行重建、改建、擴建和利用地下空間,提高容積率、建築密度的,不再徵收土地價款差額。對外商投資建設的高標準廠房和世界500強企業、全球行業龍頭企業總部或地區總部自建辦公物業產權,允許以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。對外商與政府共同投資建設的醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務專案,可使用劃撥土地的,允許採用國有建設用地作價出資或入股方式供應土地等。

  四、支持研發創新

  對認定為省級新型研發機構的外資研發機構,省財政最高資助1000萬元。

  《外資十條》第四條提出的支持研發創新,是本次關注的重點。其中提到對認定為省級新型研發機構的外資研發機構,省財政最高資助1000萬元。對納入省創新產品清單的外商投資企業產品,實行政府採購鼓勵措施。鼓勵外資藥品上市許可持有人在廣東生產結算國家大品種一類新藥,為其進入省醫療保險藥品目錄開闢綠色通道等。

  五、加大金融支持力度

  利用廣東省產業發展基金,支援世界500強企業、全球行業龍頭企業在廣東投資及廣東重大跨國並購專案返程投資。

  《外資十條》第五條提出要加大金融支持力度。利用廣東省產業發展基金,支援世界500強企業、全球行業龍頭企業在廣東投資及廣東重大跨國並購專案返程投資。在廣東自貿試驗區開展“NRA +”試點,支援區內的外商投資企業開展本外幣全口徑跨境雙向融資等。

  六、加大人才支持力度

  推行人才“優粵卡”,將外商投資企業高管等7類人才納入服務物件。

  《外資十條》第六條提出要加大人才支持力度。推行人才“優粵卡”,將外商投資企業高管等7類人才納入服務物件。逐步擴大“優粵卡”在廣東可作為身份證明使用的領域。在教育、醫療、人才住房、養老等方面,給予“優粵卡”持有人相當於企業所在地居民的待遇。回國後在外資研發機構工作的海外高層次留學人才可直接認定高級職稱等。

  七、加強智慧財產權保護

  將建立健全專利快速審查、確權和維權機制,推行外資企業智慧財產權保護直通車制度等。

  《外資十條》第七條提出要加強智慧財產權保護。拿到外資“優粵卡”的人才,可以憑卡在購房、購車、職稱評定等方面與所在地居民享受同等待遇,同時在落戶、出入境、長期居留、永久居留、子女入學、社會保險、醫療、入住人才公寓等方面享受優先的服務。

  八、提升投資貿易便利化水準

  將現有投資審批事項及其審批時限壓縮1/4、貨物通關時間壓縮1/3

  《外資十條》第八條提出提升投資貿易便利化水準。提升投資貿易便利化水準。全面實行准入前國民待遇加負面清單管理模式。進一步規範政府審批權責和標準,優化企業投資審批流程,將現有投資審批事項及其審批時限壓縮四分之一。積極探索重大外商投資項目行政審批委託代辦制。在全省口岸複製推廣國際貿易“單一視窗”,將貨物通關時間壓縮三分之一等內容。

  九、優化重點園區吸收外資環境

  將在省產業轉移工業園及享受省產業轉移政策的園區新設的外商投資專案,比照享受省產業共建財政扶持政策。

  《外資十條》第九條提出優化重點園區吸收外資環境。優化重點園區吸收外資環境。支援符合條件的國家級開發區推行行政審批局模式,實行“一枚印章管審批”。支援粵東西北省級以上開發區申報納入省產業轉移工業園管理,按規定享受省產業轉移相關扶持政策。

  十、完善利用外資保障機制

  建立利用外資工作協調機制,定期解決制約廣東利用外資尤其是世界500強企業在粵投資的重大關鍵性問題等。

  《外資十條》第十條提出完善利用外資保障機制。完善利用外資保障機制。省、市政府建立由主要領導牽頭的利用外資工作協調機制,定期協調解決制約我省利用外資尤其是世界500強企業在廣東投資的重大關鍵性問題。整合優化全省駐海外經貿辦事機構,加快構建我省輻射全球的國際化投資促進體系。完善外商投資企業投訴機制。規範各地招商引資行為,嚴格兌現依法向投資者作出的政策承諾,認真履行在招商引資等活動中依法簽訂的各類合同。對出國(境)招商公務團組實行政策傾斜,在制訂因公臨時出國計畫時予以重點保障,支持優先辦理出境手續。

  那麼,《外資十條》將如何支持吸引外資創新資源向廣東積聚?

  外資研發機構和法人機構與本地居民企業享受同等待遇,對於世界500強企業等在廣東新設的外資研發機構,採取一專案一議的方式給予重點支援。

  對於外籍的人才進入廣東,特別是進入自貿區,我們有國家批准的六條政策,非常便利的政策,這個在國內是比較突破的。在出入境口岸上免簽,由72小時放寬到140小時,為外籍高層次人才來廣東開展創新創業活動提供了非常便利的條件。

  與“實體經濟十條”相比有哪些優點?

  和今年8月出臺的“實體經濟十條”的優惠政策相比,這次出臺的“外資十條”的用地政策吸取了“實體經濟十條”中用地政策的精華部分,並作了一些提升。

  進一步加大了外資企業用地規模的保障力度,對世界500強企業、全球行業龍頭企業總部或地區總部自建辦公物業用地,由省市共同安排土地利用計畫指標,以省的備用指標支持符合條件的重點外資企業用地,有效保障優質外資企業的用地規模。

  有哪些獎勵措施?

  廣東省財政對跨國公司地區總部、世界500強企業等推出了一系列獎勵措施。

2018年,對超過5000萬美元的新專案(房地產業、金融業及類金融業專案除外)、超過3000萬美元的增資專案和超過1000萬美元的跨國公司總部或地區總部,省財政按其當年實際外資金額不低於2%、最高1億元予以獎勵;

  外資跨國公司總部或地區總部對省級財政年度貢獻首次超過1億元的,省財政按其當年對省級財政貢獻量的30%、最高1億元給予一次性獎勵。

  重點支援世界500強等大企業;重點支持高新技術產業領域;重點支持重大製造業項目。獲得政策支持的核心要求是:新設專案、新增投資、新增財政貢獻度。

  接下來,相關部門將廣泛開展政策宣傳,扎實推進政策落地生效,確保政策惠及廣大外商投資企業。